重磅！2023年中國及31省市健康保險行業政策匯總及解讀（全）增加商業健康保險供給

行業主要上市公司：中國人保(601319);中國平安(601318);中國太保(601601);中國人壽(601628);新華保險(601336)等

本文核心數據：健康保險相關政策

全文統計口徑說明：資料來源于各省份官網

1、政策歷程圖

健康保險是我國保險業體系的重要分支，也是保障體系的重要組成部分。根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規劃，國家對加保險行業的支持政策經歷了從“大力發展”到“規范發展”再到“深入改革健全發展”的變化。

“八五”計劃(1991-1995年)至“十五”計劃(2001-2005年)時期，國家層面提倡：大力發展保險業、規范發展到積極發展保險業，加快改革醫療保險制度是重點;從“十一五”規劃開始，規劃明確了發揮商業保險在保障體系中的作用，同時提出發展養老、醫療保險;“十二五”至“十四五”期間，規劃突出了拓寬保險業務范圍和健全保障服務體系，“十三五”首次提出大力發展商業健康保險，以及探索長期護理保險制度;到“十四五”時期更加重點突出了深化保險業改革和提高商業保險的保障能力，并積極發展商業醫療保險。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面健康保險行業政策匯總

自2000年以來，國務院、中國保監會、保險行業協會、中國醫師協會等多部門都陸續印發了支持、規范健康保險行業的發展政策及規范，內容涉及健康保險行業的經營銷售規范、健康保險產品的保障責任范圍、健康保險產品的合同條款、健康保險產品定價等內容：

注：統計時間截至2023年6月15日，下同。

——國家層面健康保險行業發展目標解讀

1、《“十四五”國民健康規劃》

2022年4月，國務院辦公廳發布了《“十四五”國民健康規劃》。其中提出要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，做優做強健康產業，增加商業健康保險供給。

2、《關于加強新市民金融服務工作的通知》

隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化進程的深入推進，數以億計農村人口通過就業、就學等方式轉入城鎮，融入當地成為新市民。做好新市民金融服務，對我國新型城鎮化具有重大意義，為此，銀保監于2022年3月4日，發布了《關于加強新市民金融服務工作的通知》，提出要提高健康保險服務水平、提升商業健康保險覆蓋面、加強健康保險產品創新等，具體內容如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市健康保險行業政策匯總

截至2023年6月初，地方政府也紛紛響應中央號召，根據該區域的產業發展優勢及特色，制定了有關健康保險等相關新材料產業的行動計劃、發展意見或示范指導目錄等，具體如下：

——31省市健康保險行業發展目標或方向解讀

“十四五”期間，部分省份也針對健康保險提出發展目標或未來規劃。其中，山東、浙江、四川、云南等省市針對健康保險行業提出未來具體目標，其余地區雖未直接公布健康保險行業量化目標，但點明了未來行業的發展基調與方向，具體如下：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國健康保險行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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