2018年全國及各省市山水林田湖草政策匯總及解讀

國家山水林田湖草政策匯總及解讀

2015年9月，中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》，要求樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統修復、綜合治理，增強生態系統循環能力，維護生態平衡。

2017年7月，中央全面深化改革領導小組第三十七次會議上，審議通過了《建立國家公園體制總體方案》等重大事項。會議指出，建立國家公園體制，要在總結試點經驗基礎上，堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，對相關自然保護地進行功能重組，理順管理體制，創新運營機制，健全法律保障，強化監督管理，構建以國家公園為代表的自然保護地體系。

此次會議后，中央各大媒體將此前“山水林田湖”的提法，加入了“草”，開始用“山水林田湖草”的新提法進行生態文明建設的宣傳和報道。

2016年9月30日，財政部、國土資源部、環境保護部三部門聯合發文《關于推進山水林田湖生態保護修復工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求充分開展山水林田湖生態保護修復工作。

《通知》指出，山水林田湖生態保護修復一般應統籌包括礦山環境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環境保護治理、全方位系統綜合治理修復等重點內容。

此外，《通知》表明，國土資源部、環境保護部將按照工作職責分工加強對地方的指導，將立足全局、加強頂層設計，對關系國家生態安全格局的重大生態保護修復進行科學規劃；對地方開展的跨區域重點生態保護修復加強統籌協調，支持相鄰省份立足生態系統完整性，進行方案融合、項目對接；將積極協調解決推進工作中的問題，組織建立專家團隊，完善生態修復的標準體系、技術規范等，為地方開展山水林田湖生態保護修復提供必要的技術指導與專業服務。

各省市山水林田湖草政策匯總及解讀

隨著國家政策態度日益明確，為加快推進當地山水林田湖生態保護修復工作，各省市政府迅速跟進，紛紛出臺了山水林田湖草相關保護政策。

早在2014年8月，河北省政府就出臺了《關于加快山水林田湖生態修復的實施意見》，提出要通過重點工程，努力實現重點區域生態環境明顯改善，生態系統服務與保障功能顯著增強，構建起比較完善的生態系統保護、修復和管理的體制機制，以打造京津冀生態涵養保護支撐區，為承接北京非首都核心功能和產業轉移創造良好條件，推進建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。

2018年，河南省、廣西省、海南省、安徽省、貴州省等相繼出臺了《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》政策，均提出要把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。

2018年8月，山東省人民政府印發了《山東省打好自然保護區等突出生態問題整治攻堅戰作戰方案（2018—2020年）》，要求堅持尊重自然、順應自然、保護自然，樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要理念，堅持修山、治污、增綠、擴濕、整地并重，實現“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的大生態格局。

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國環保行業發展前景與投資預測分析報告》。

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