重磅會議最新定調，10萬億大爆發！

7月1日，在習總書記主持召開的中央財經委員會第六次會議上，海洋經濟高質量發展成為重要議題。

會議指出，推動海洋經濟高質量發展，要加強頂層設計，加大政策支持力度，鼓勵引導社會資本積極參與發展海洋經濟。這意味著，在政策層面將給予海洋經濟全方位的扶持，從資金投入到項目審批，從人才培養到技術研發，都將迎來一系列利好政策。社會資本的積極參與，也將為海洋經濟注入強大的活力與動力，形成多元化的投資格局，助力海洋產業的快速崛起。

針對具體環節，會議強調，要做強做優做大海洋產業，推動海上風電規范有序建設，發展現代化遠洋捕撈，發展海洋生物醫藥、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推動海運業高質量發展。

會議同時提到，要加強海灣經濟發展規劃研究，有序推進沿海港口群優化整合。要加強海洋生態環境保護，接續實施重點海域綜合治理，積極推進海域分層立體利用，探索開展海洋碳匯核算。

海洋經濟是近年國家戰略驅動的確定性市場機遇方向，已連續五年寫入政府工作報告，2024年首次提出“建設全國海洋經濟發展示范區”，2025年首次將“深海科技”納入新興產業范疇。數據顯示，2024年中國海洋經濟總量首次突破10萬億元，達10.54萬億元，同比增長5.9%。

本次會議的召開，無疑將進一步為海洋經濟發展帶來機遇。無論是相關企業，還是科研機構，亦或是沿海地區的經濟發展，都將在這一輪海洋經濟發展浪潮中迎來新的飛躍。

為什么要搶抓發展海洋經濟?

隨著全球海洋意識普遍增強，各沿海國紛紛把建設海洋強國作為國家的長期發展戰略。由于各國和地區的資源稟賦和科技發展水平差異，全球140多個海洋國家和地區間海洋產業實力和發展特點不一。而中國則基于海洋資源的豐富性、經濟增長的需求、科技創新的推動、國家戰略的要求以及國際合作的需要，從而推動海洋經濟的發展建設，其中有3個核心層面：

(一)推動建設新的經濟發展高地：工業強國的“藍色經濟”

在全球范圍內，海洋經濟已高度滲透到一些國家的國民經濟體系，成為重要的經濟增長點，構成拓展經濟和社會發展空間的重要依托，戰略地位日益突出。從當前發展情況來看，2010年全球海洋經濟規模為1.5萬億美元，到2023年，全球海洋經濟市場規模約為2.3萬億美元。預計到2030年，全球海洋經濟市場規模達到3萬億美元，年復合增長率為3.6%。

在我國，黨的二十屆三中全會對進一步健全推動經濟高質量發展體制機制、促進新質生產力發展作出系統部署。從海洋大國邁向海洋強國，習總書記多次強調“海洋是高質量發展戰略要地”，指出“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。而推動藍色經濟的蓬勃發展對于我國經濟高質量發展具有深遠意義與實踐價值。

根據前瞻產業研究院自研的海洋產業發展數字大屏系統監測，直觀看到國內海洋產業主要集中在東部沿海，廣東和山東是兩大頭部省份。其中，廣東海洋經濟生產總值和海洋企業總數排名全國第1，主要集中在廣州-深圳一線。不同城市間呈現不同分工角色，深圳在海洋交通運輸業、海洋旅游業等第三產業上領先較多，而廣州在海洋工程裝備制造業、海洋船舶工業領域有優勢。

(二)推動新質生產力落地轉化：中國智慧與方案的全球實踐

海洋經濟的涵蓋范圍非常廣，以海上風電為例，隨著全球對清潔能源和可持續發展的追求日益加強，海上風電作為一種新興的、具有巨大潛力的能源形式，逐漸受到各國的重視。中國作為世界上最大的能源消費國之一，發展海上風電有助于優化能源結構，提升新興清潔能源發電比重，加快再電氣化進程。

廣東省作為海洋經濟先鋒，其海上風電的項目布局也得到了良好的實踐。譬如2023年11月10日，由明陽集團研發投運的全球首臺風漁一體化智能裝備“明漁一號”正式迎來首批漁獲。2024年7月5日，“明漁一號”再次成功投苗，正式開啟第二季養殖示范;10月7日，“明漁一號”迎來第二季規模化養殖成功收魚。這是由中國自主研發的搭載“風漁融合一體化智能養殖網箱”的風機在廣東省陽江市成功吊裝，標志著全球首臺風漁一體化智能裝備整體建成。

該裝備采用風漁深度融合設計，配置智能化漁業養殖系統，海面上，把海風轉化為綠電，一臺12MW風機轉動一圈可發電25度，單機每年可發電4500萬度，能滿足23000個家庭一年的用電，同時減少二氧化碳排放3.8萬噸。海面下，漁業養殖規模化應用后，除風機本身收益之外，每臺裝備可增加500-2000萬元產值。這種“海上風電+海洋牧場規模化養殖”的新質生產力，真正有效實現智能投喂、智能監控監測等功能，有效解決了深遠海漁業養殖用電難、看護難、風浪大、成本高等難題，可大幅降低項目運營成本，明顯提升項目整體效益，也為全球海上風電產業的發展提供了中國方案和中國智慧。

根據前瞻產業研究院海洋產業發展數字大屏監測顯示，就廣東省海上風電項目的部署來看，廣東海上風電企業構成了產業的頭部力量。2024年8月，由中山企業明陽智能自主研制的全球單機容量最大、風輪直徑最大的海上風電機組MySE18.X-20MW在海南成功吊裝。該機組全年發電量可達8000萬度，相當于減少二氧化碳排放6.6萬噸，約等于9.6萬居民的年總用電量，曾獲評Windpower Monthly 雜志“2023年全球最佳海上機組金獎”，它的成功吊裝是我國海上風電發展的又一里程碑。

此外，中廣核作為海上風電建設和維護領域的領頭羊，至今已在廣東省布局10余個海上風電項目，約600臺風機，總裝機容量超392萬千瓦，為廣東省海上風電工程建設提供了諸多借鑒和經驗。目前中廣核全力推進廣東省海上綜合能源島建設，示范驗證大容量漂浮式海上風電、海上光伏、500kV海上柔性直流輸電等海上能源技術。各家企業的產品分布在廣東沿海的61個海上風電場里，共同支撐著廣東作為海洋產業大省的發展。

(三)推動傳統產業升級與培育：十五五規劃下，促進區域海洋經濟一體化發展

‌2025年是“十五五”規劃的編制謀劃之年，同時也是“十四五”規劃的收官之年‌。在“十五五”規劃的大框架下，區域海洋經濟一體化發展成為海洋經濟領域的重要戰略方向，不僅有助于整合海洋資源、提升海洋產業的整體競爭力，更是實現海洋可持續發展、應對全球挑戰的關鍵舉措。其中，帶動傳統海洋產業向新興海洋產業升級與培育是這一進程中的核心內容。

海洋經濟產業鏈按照加工生產流程可分為上中下游。上游主要包括涉海設備制造和涉海材料制造。中游主要包括海洋漁業、海洋油氣業、海洋鹽業、海洋礦業、海洋交通運輸業、海洋旅游業等海洋產業。下游主要包括涉海產品再加工、海洋產品批發與零售、涉海經營服務等。

從海洋經濟的產業鏈與產業細分占比中可以發現，傳統的海洋經濟主要集中在漁業、海運和海洋資源開發等方面，但隨著技術的發展，海洋經濟正在向更多領域拓展，如海洋旅游、海洋生物醫藥、海洋新能源等。

根據前瞻產業研究院十五五規劃研究所的研判，各地在十五五規劃背景下，要搶抓海洋經濟發展的機遇點，培育傳統產業向新興產業轉型升級，從而帶動區域協同發展，提升核心競爭力，有3個層面是必須要關注的策略思考：

(一)科技創新，驅動海洋經濟產業升級

①前瞻性布局以及加大對海洋科技創新的投入，建立區域海洋科技創新中心或實驗室，集中力量攻克新興海洋產業發展的關鍵技術難題，如深海探測技術、海洋新能源高效轉換技術等。

②新質生產力推行下，鼓勵企業與科研機構、高校開展產學研合作，促進科技成果在海洋產業中的轉化。例如，高校的海洋生物科研成果可以通過與企業合作，實現產業化生產，推動海洋生物科技產業的發展。

③設立海洋科技創新基金，對在海洋新興產業領域進行創新研發的企業和機構給予資金支持，激發創新活力，還有助于項目招商。

(二)找準定位，打造區域核心競爭力

①結合本地資源優勢，制定區域海洋新興產業發展規劃，明確產業發展方向和重點領域，引導傳統產業向規劃中的新興產業方向升級。例如，確定海洋高端裝備制造產業的重點發展方向為深海探測裝備、海上風電裝備等，引導傳統海洋機械制造企業向這些方向轉型。

②合理考慮海洋產業的空間布局，合理的產業空間布局能優化資源配置，提升產業集群效應，避免資源浪費。可以通過規劃后形成區域海洋經濟數據大屏，以便更直觀地洞察并優化產業布局，促進資源高效配置。

(三)融合發展，塑造“人產城海”一體化發展新模式

①人：海洋經濟發展的核心動力源

海洋經濟的發展吸引人口向沿海地區流動和集聚。這種集聚產生規模效應，促進海洋相關產業的分工細化。同時，人口的集聚也帶來不同文化的交流與融合，高素質的人才能夠為海洋經濟產業帶來創新活力。隨著教育和培訓體系不斷向海洋領域傾斜，更多人掌握海洋工程、海洋資源管理等技能，滿足海洋產業多樣化的人才需求。

②產：多元融合與創新驅動的海洋產業體系

如果把海洋經濟當作是一個轉化介質，那么它將是傳統與新興海洋產業融合的關鍵載體，如海洋捕撈、海洋航運等與新興海洋產業如海洋可再生能源、海洋大數據等相互融合發展。以海洋航運為例，與海洋大數據產業結合，實現航運路線優化、船舶智能調度等，提高航運效率。在一體化模式中，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業創新生態至關重要。

③城：海洋經濟發展的支撐平臺

沿海城市的功能配套對海洋產業發展起到支撐作用，城市的居住和生活服務設施為海洋產業從業者提供良好的生活環境，吸引和留住人才。所以在規劃的同時，需要重點考慮城市與海洋空間利用的功能價值相協調，如海洋科技園區、海洋裝備制造基地等的建設空間。

④海：可持續發展的資源根基與生態保障

盡管海洋資源相對豐富，但在發展海洋經濟的同時，必要考慮的便是遵循可持續發展原則開發海洋資源。正如上文提及的“首臺風漁一體化智能裝備”，在海洋漁業資源開發方面，建立“海上風電+海洋牧場”等可持續發展模式，利用海洋+自然生態系統的自我修復能力，實現漁業資源的長期穩定供應。

在“人產城海一體化”模式下，海洋經濟產業不再是孤立發展的個體，而是形成了多元協同的產業體系。此前，全球單機容量最大26兆瓦海上風電機組在福建三峽海上風電國際產業園下線，福建三峽產業園是我國首個全產業鏈海上風電產業園，已形成風力發電機、風機結構件、風機總裝、葉片生產等完整的全產業鏈生產格局，具備年產300萬千瓦風機及主要零部件研發、生產、技術服務能力。通過人的積極參與、產業的創新融合、城市的有力支撐以及海洋資源的可持續利用和生態保護，海洋經濟產業將邁向更加協調、高效、可持續的發展道路，在全球海洋經濟格局中展現出獨特的競爭力，實現海洋經濟、社會和生態環境的多贏局面。

前瞻經濟學人APP 產業觀察組

更多行業研究分析詳見：

【1】《2025-2030年中國海洋經濟產業發展狀況調研與投資戰略分析報告》，前瞻產業研究院

【2】《中國海洋經濟發展趨勢及產業規劃思路》，前瞻產業研究院

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